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推进离退休干部文化养老工作问题思考
 
作者:邵武市委…    文章来源:本站原创    点击数:1159    更新时间:2017/9/26
 

随着社会老龄化进程加剧,与养老有关的许多问题和矛盾逐渐凸显,离退休干部作为一个特殊的老年群体,有着多元化的精神文化需求,做好他们的文化养老工作更需要讲究方式方法。因此,探索适合离退休干部的文化养老模式已成为当前老干部工作部门的重要职责和当务之急。邵武市委老干部局结合工作实际,以老干部活动中心为主阵地、主平台,就如何推进离退休干部文化养老工作进行了一些思考和探索。

一、推进离退休干部文化养老的现实意义

文化养老是以满足老年人精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、强健体魄、调适心态为基本内容,以张扬个性、享受快乐、愉悦身心、延年益寿为目的的一种新型养老模式,是传统的“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展。在离退休干部中推进文化养老,是关系离退休干部更好地实现人生追求,关系社会稳定和发展的重大问题。

1文化养老有利于满足离退休干部的精神需求

离退休干部从工作岗位上退下来之后,受社会环境、自身能力等各种因素的制约,其所能承担的社会责任会逐步减少,活动距离和圈子也会逐步缩小,社交生活转变为一种相对封闭的状态。面对忽然间的变动,许多离退休干部往往会出现心理上的波动与精神上的空虚,从而出现各种心理问题。因此,越来越多的离退休干部对于群体文化活动的需求,就变得越来越迫切,他们希望能够更多的参与到社会文化活动中,通过多姿多彩的文化生活丰富自己的晚年生活。

2文化养老有利于促进离退休干部自身价值的实现

许多离退休干部追求高品质、高情趣的文化生活,追求身心的愉悦享受,希望体现自我的人生价值。基层老年教育机构近年来稳步发展,已经逐渐形成了一个庞大的老年教育网络,为离退休干部提供提升知识文化水平的平台。在政府的支持下,各地官方老年机构和民间团体组织的数目和规模都得到了较大的扩展,组织开展了很多老年文体活动。离退休干部通过参加老年教育和文体活动,有助于不断发展、完善自我人格,进一步塑造自我,在达到晚年生活精神愉悦的同时,实现自我的人生价值。

3. 文化养老有利于推动老干部工作转型发展

当前,老干部工作面临的社会条件、制度环境、内部结构等都在发生着深刻变化,老干部工作已经进入转型发展的新阶段。这个“转型”包括服务对象的转型,即由过去以离休干部为主转为所有的离退休干部;有服务内容的转型,即由过去的落实两项待遇为主转向加强两项建设,也就是离退休干部思想政治建设和党组织建设为主;有作用发挥方向的转型,即由过去的建言献策转到现在的发挥正能量。老干部工作部门把工作重心从“待遇养老”向“文化养老”转变,在具体工作中注入文化养老理念,体现文化养老元素,有助于老干部工作获得更广阔的舞台和更加有利的发展前景。

二、邵武市老干部活动中心推进文化养老的实践

(一)邵武市离退休干部的基本情况和特点

邵武市离退休干部群体有着自身特点,这为文化养老工作在邵武得到较好的推进提供了良好的基础。一是年龄结构趋于年轻化。截至20178月,全市离退休干部总数为4343人,其中离休干部77人,仅占1.77%。从发展趋势上看,我市离休干部普遍进入高龄期且人数逐年减少,退休干部数量逐年增加,退休干部占离退休干部总人数的比例逐年加重,平均年龄逐年降低;二是相互联系紧密。我市离退休干部居住地主要集中在市区,平时见面、交流等机会多,有大型的活动可以在短时间内相互告知;三是受教育程度较高。很多离退休干部是从行政事业单位退下来的,受教育的程度普遍较高,比较容易接受新事物、新知识,追求自我价值实现的意识比较高;四是空巢化现象增加。我市离退休干部的子女很大一部分都居住在福州、厦门等城市,在本市的较少,造成了老干部和子女聚少离多,生活上较为孤单,参加的社会活动越来越少,心理上的孤独感在不断增强,参加集中活动的愿望也愈发强烈,期待获得更多的关注。

(二)邵武市老干部活动中心推进文化养老的优势

我市老干部活动中心自创建以来,一直是加强离退休干部思想政治教育的主要阵地,也是组织离退休干部开展各类有益于身心健康的文体活动的主要平台。在推进离退休干部文化养老方面,老干部活动中心的优势同样明显。

1组织保障优势。我市老干部活动中心(老年大学,下同)的建设得到了上级各部门的高度重视和大力支持。邵武市委召开两次常委会议研究老干部活动中心建设事宜。省、南平和邵武市有关领导多次听取老干部活动中心的工作汇报,协调解决经费、人员编制等问题。目前,邵武市老干部活动中心每年活动经费7.6万元,聘有2名专职工作人员,相关经费均列入市财政预算,为全市离退休干部开展文化养老工作提供有力的组织保障。

2硬件资源优势。邵武市老干部活动中心位于市中心,紧邻市区主干道和公交站点,交通便捷。活动中心大楼共五层,建筑面积2006平方米,其中一、二层为活动室,可开展棋牌、乒乓球、台球、健身等活动,三至五层为老年大学,设有阅览室、电脑室、电钢琴室、舞蹈厅、多媒体教室等,楼前为占地400余平方米的青春广场和露天舞台。活动中心配有外挂式钢结构电梯,建有无障碍通道和残疾人专用卫生间,方便离退休干部出入与活动。

3队伍建设优势。市老干部活动中心(老年大学)以离退休学员为班底,组建了舞蹈、乐器、太极拳、合唱、朗诵等多个活动团队,经常组织离退休干部开展内容丰富、形式多样的文体活动。今年以来,老干部活动中心围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”“向廖俊波同志学习、争做合格党员”为主题,组织开展了建言座谈、文艺演出、参观廖俊波同志先进事迹现场教学点等各类深化正能量活动15场,620余人次参加。

(三)老干部活动中心推进文化养老工作存在的问题

1.对文化养老的普遍共识尚未形成

很多单位和个人仍然认为当前老干部工作的核心是做好离退休干部“两项待遇”保障工作。有的单位对老干部工作重视不够,缺乏整体规划,没有把老干部文化活动作为重点去考虑;有的单位没有在人、财、物等方面予以大力支持,把老干部文化活动等同老干部自娱自乐;涉老部门之间缺乏沟通协调机制,与其他涉老部门没有形成有效的联动机制,离退休干部文化养老建设缺乏可持续发展后劲;一些离退休干部“衣食住行”为中心的养老观念仍占据主导地位。可以看出,从单位到老干部工作者和离退休干部自身,对“文化养老”这样的新理念尚未形成普遍共识。

2.离退休干部的精神文化需求未得到充分满足

离退休干部是文化层次、文化素养相对较高的老年群体,精神文化需求在他们日常生活中的地位也相应较高。一方面他们参与文化生活、文化活动和文化创造的主动性高,分享文化发展成果的愿望强烈,另一方面离退休干部受年龄、性格习惯、兴趣爱好等影响,对文化活动的需求不一,呈现多元化趋势。当前老干部活动中心受场地、设施等因素限制,组织开展文化活动的形式和内容不够丰富,不能充分满足离退休干部多元化的精神文化需求。

3.离退休党员发挥作用逐渐弱化

一些老党员离退休以后,在思想上出现一种失落感和空虚感,党员意识逐渐弱化,放松自身的政治学习,参加组织生活不积极等。有的老党员参加老干部活动中心组织的活动积极性不高,党员先锋模范作用发挥不明显,有的老党员关注小道消息,在参加集体活动时听信或传播不实的消息。这些问题虽然只是在少数党员身上反映出来,但影响面很大,应引起高度的重视。

三、老干部活动中心推进文化养老的途径和建议

推进文化养老工作,必须铸造完善的文化养老平台。要把老干部活动中心打造为文化养老的主阵地、主平台,就必须在深入贯彻中办发〔20163号和闽委办〔20176号文件精神的基础上,以满足离退休干部的精神文化需求为导向,创新养老工作理念,丰富文化活动内容,改进文化活动方式,真正让离退休干部做到“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”。

(一)夯实基础,营造浓厚社会氛围

1.强化组织领导,补齐文化养老短板。老干部工作领导小组要加强统筹协调,老干、民政、教育、文体等组成部门要加强协调配合,加大以老干部活动中心为代表的老年文化活动基础设施建设的资金投入力度,以覆盖城乡、参与广泛、灵活便捷、特色鲜明为要求,鼓励发展现代老年教育,完善老年体育设施规划,广泛开展老年文化活动,切实维护老年人社会文化活动的权益,为老年社会文化活动提供完善、细致的保障与支持,为推进文化养老工作提供坚强后盾。

2.强化宣传引导,提升文化养老共识。老干部工作部门应重视“文化养老”的宣传,在老干部活动中心设立“文化养老”宣传专栏,探讨交流“文化养老”的工作思路、经验、做法、成果及建议等,通过走访慰问、工作通报、建言座谈等机会和电视、报刊、手机等媒体,广泛宣传离退休干部“文化养老”的理念,让老干部工作者和离退休干部都成为“文化养老”的积极行动者和参与者,让全社会成为“文化养老”的关注者和支持者,营造文化养老的浓厚宣传氛围。

(二)激发活力,打造集聚正能量的“高地”

1.加强老年大学建设,为文化养老增添正能量

老年大学要以“增长知识,丰富生活,陶冶情操,服务社会”为目标,坚持内部管理上求提高、服务质量上求深化、成果运用上求创新,着力打造文化养老的重要阵地。一是完善服务管理运行机制建立健全办学章程、岗位职责、学籍档案、教学管理等各项规章制度,构建标准规范的内部管理制度体系,夯实办学基础;二是提供灵活多样的教学服务。根据离退休学员年龄、工作经历、文化程度等个体差异和不同需求,灵活开设各种专业,每个专业按初级、中级、高级等多个层次办班,注重授课内容的多样性,形成多元化、层次化的教学课程体系;三是促进教学成果的推广运用。要主动延伸教学活动的内涵,突出教学成果的运用成效。通过组织开展进社区、进农村文艺汇演等文体活动,积极展示老年大学的教学成果,引导离退休学员将学到的知识和技能应用到全市文化建设之中,丰富广大市民群众的文化生活。

2加强文体活动阵地建设,为文化养老传播正能量

要真正提高文化养老的水平,就必须充分发挥老干部活动中心的主平台作用,通过组织开展富含正能量的老年文化活动,充分、广泛地发挥老年文化的教化作用,引导更多的离退休干部为党和人民的事业加油鼓劲、点赞喝彩。一是丰富活动内容,释放正能量充分发挥活动中心作为离退休人员政治学习、休闲娱乐、沟通交流、锻炼身体的主场所作用。结合实际,设置棋牌室、台球室、乒乓球室、阅览室等多种功能活动室,满足不同年龄层次的离退休干部的活动需求;加强活动中心内部管理,建立健全规章制度,确保活动中心整洁有序、温馨舒适,为推进“文化养老”构建良好的活动平台;围绕一些重大政治和节庆主题,组织开展书画、摄影、歌舞、征文等文体活动,激励老干部在活动中培养爱好、陶冶情操、增长知识,真正做到展示阳光心态,体验美好生活;二是带动社会风气,传递正能量。离退休干部群体人才荟萃,他们当中不乏多才多艺之人。根据离退休干部的特长、兴趣、爱好等组建各类文体团队,积极参加有关部门和社会组织的公益性文化活动,离退休干部在活动中能充分发挥特长,增强内心的成就感和幸福感,用良好的心态、文明的言行、端正的作风去感染、带动身边人,做文明、健康、阳光的时代老人,积极传递正能量。

3.加强与老年团体组织合作,为文化养老发挥正能量

老干部工作部门要加强统筹协调,依托老干部活动中心场所,动员关工委、老体协、老年书画协会等涉老组织和团体加强合作,共同引导离退休干部“老有所为”,发扬“离休不离岗、退休不褪色”的精神,在保重身体、量力而行的基础上鼓励他们在关心下一代、宣传方针政策、建言献策等方面主动作为,发挥余热、贡献余力,在参与社会管理中强身健体、豁达心态,传播正能量。老干部活动中心应发挥交通便捷、场地设施齐全等优势,加强与关工委的合作,进一步挖掘离退休干部的人脉资源和智力资源,发挥他们的政治优势、经验优势和威望优势,共同组织开展思想品德报告会、普法宣传、心理咨询等活动,为关心下一代工作的创新发展提供良好保障和相互补充、共同发展的空间。

(三)党建引领,塑造老党员的新形象

老干部活动中心要在离退休干部党工委的指导下,把文化养老与离退休干部“两项建设”结合起来,充分发挥党组织的号召力和影响力,让离退休党员带头参与并亲身实践“文化养老”,激发他们积极参与集体文化活动的热情,示范、引导、激励和带动更多的离退休干部为文化养老事业发展多做贡献。

1.完善离退休党组织设置。根据离退休党员的实际情况,在老年大学和各支文体队伍中,成立离退休干部临时党组织,配齐班子成员。离退休党员加入临时党组织,党组织关系不变,在临时党组织过双重组织生活。通过建立临时党组织,强化离退休党员对社会老年人的教育引导,有效传递党委政府的声音,凝聚和传播正能量。

2.灵活开展“三会一课”。在老干部活动中心内设立老党员之家等固定活动场所,方便离退休干部临时党组织开展“三会一课”。除了坚持定期召开学习报告会、情况通报会之外,临时党组织要从离退休党员高龄多病、行动不便等的实际情况出发,鼓励创新“三会一课”载体、形式、手段,运用互联网、远程教育、“党员e家”平台和微信等现代信息手段,以及为老党员过“政治生日”等新形式,探索开放式、体验式、互动式组织生活,教育引导离退休党员始终坚守正确的世界观、人生观、价值观,确保政治坚定、思想常新、理想永存,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.主动围绕中心工作。老干部活动中心的临时党组织在离退休党员开展活动时, 主题上要紧紧围绕当前中心工作, 形式上要注重与老年文化活动相结合。今年可以“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”为主题,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织离退休党员开展主题演讲比赛、党史知识竞赛、体育运动会等内容丰富、形式生动的活动,弘扬主旋律,传播好声音,凝聚正能量,切实增强离退休干部思想政治建设和文化养老工作的实效性。

四、结语

推进离退休干部文化养老工作是将传统的“物质养老”向“精神养老”转变的一次深入变革,要以更好地满足离退休干部精神文化需求为主线,以加强离退休干部“两项建设”为抓手,以为党和人民事业增添正能量为价值取向,通过搭建老年教育和文体活动平台,加强与涉老团体组织的合作,让文化与养老更好的结合在一起,使离退休干部牢固树立文化养老理念,充实精神世界,实现自我追求,享受快乐生活,促进老干部工作转型发展,促进养老事业全面发展,促进经济社会全面协调发展。

 

 

课题组组长:肖凤玲  邵武市委老干部局副局长

课题组成员:    邵武市关工委秘书长

陈昱川  邵武市委老干部局办公室主任

 

 
 
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